Blog destinado al estudio, reflexión y divulgación del “derecho empresario”, especialmente, del sector de la Pequeña y Mediana Empresa (Pyme) de la República Argentina.
INTRODUCCIÓN AL DERECHO CONCURSAL
(video-clase)
por el Profesor Dr. Marcelo GEBHARDT
de la Facultad de Derecho - UBA
Hacer clic en el siguiente enlace:
https://youtu.be/XGvnU_8411o?t=7
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por el Profesor Dr. Marcelo GEBHARDT
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IMPORTANTE FALLO DE LA SALA B
CONCURSO PREVENTIVO. EXCLUSIÓN DE ACREEDORES FISCALES, DICTADO CON FECHA 08/05/2019 (no firme a la fecha 11.5.19)
CONCURSO PREVENTIVO. EXCLUSIÓN DE ACREEDORES FISCALES, DICTADO CON FECHA 08/05/2019 (no firme a la fecha 11.5.19)
CÁMARA
NACIONAL DE APELACIONES EN LO COMERCIAL - Sala B
Autos:
“DULCYPAS S.A. s/INCIDENTE ART 250” (Exp. Nº 26873/2017/14).
(Juzgado Nac. Com. n° 2 - Secretaria n° 3)
Buenos Aires, 8 de mayo de 2019.
Y
VISTOS:
1.
La concursada apeló la resolución copiada a de fs. 108/110, que rechazó su pedido de excluir del
cómputo de las mayorías a los acreedores fiscales. Su memorial de fs. 122/34
fue contestado a fs. 141/42 por la sindicatura.
2.
La Resolución AFIP 3587/2014 modificatoria de la RG N° 970/01, no introduce
modificaciones de relevancia en lo atinente al recurso en estudio.
Al igual que su antecesora, dispone que
“los contribuyentes y responsables y/o sus representantes legales que
obtuviesen la homologación de acuerdos preventivos, originados en la
tramitación de concursos preventivos, podrán ingresar las deudas relativas a
determinadas obligaciones impositivas, aduaneras y de los recursos de la
seguridad social, generadas por causa o título anterior a la fecha de presentación
en concurso preventivo, y los correspondientes accesorios de dichas deudas,
conforme al régimen especial de facilidades de pago que se establece en la
presente” (art. 1).
Para el caso que se ofrezca un acuerdo preventivo para
créditos quirografarios, la propuesta debe cumplir los requisitos previstos en
su artículo 37: a) no contener quita alguna, b) aplicar como mínimo un interés
del 0,50% mensual, sobre saldo, c) no exceder para su cumplimiento el término de 96 meses y, d) el
pago de tres cuotas al año, como mínimo y la amortización del capital de la
deuda no inferior al 10% anual; la cancelación de la cuota operará sólo con la
amortización del capital acordado a ella y el ingreso de su respectivo interés.
Frente a lo expresamente dispuesto en tales disposiciones y no
existiendo posibilidad alguna de quita, no corresponde que el acreedor reclame
participar como un acreedor más, cuando carece de la facultad de aceptar
quitas. No excluir al organismo recurrente del cómputo de capital para la
determinación de las mayorías necesarias para obtener la homologación del
acuerdo que se proponga a los acreedores, implicaría tanto como incluir a
quienes de antemano están imposibilitados de analizar sin condicionamientos las
diversas propuestas de pago que pudiera formular la deudora; ello conduciría a una
contradicción con todo el sistema, no admisible por el tribunal concursal
(CNCom., esta Sala in re “Talsium
SA s/ Concurso Preventivo s/ Incidente de Apelación de Administración Federal
de Ingresos Públicos” del 22.06.17).
Es notorio que la AFIP no puede aceptar quitas en el pago de
acreencias verificadas en concursos preventivos; sólo acepta las esperas
derivadas de las facilidades concedidas por la citada Resolución General.
Entonces, la exclusión del crédito mencionado en el cómputo de
las mayorías está orientada a evitar que la apelante impida la obtención del
acuerdo, cuando su acreencia, de acuerdo al régimen legal establecido por ella
misma, sólo podrá ser percibida -una vez homologado el acuerdo- con arreglo a
las facilidades de pago dispuesto por ese régimen legal (CNCom., Sala D, in
re: “Inflight S.A. s/ concurso preventivo”, del 5-3-02).
De otro modo, las características de la norma descripta más
arriba (ausencia de quitas, mínimo de cuotas y amortización anual) suponen que:
a) la resolución 3587/2014 no contempla facultades de negociación o transacción
discrecionales para los funcionarios, y b) dado que el régimen tiene pautas
propias que no necesariamente acompañan a las que se han de proponer al resto
de los acreedores (las que pueden ser inferiores en porcentaje, más amplias en
plazo o consistir en acuerdos distintos de la quita y la espera) es evidente
que el crédito fiscal, tiene por su propia naturaleza y por regulación objetiva
de los encargados de su percepción una forma particular de ser satisfecho. Por
ello, no puede sostenerse que los extremos mínimos contenidos en la norma deben
ser también impuestos como tales, o condicionantes para el resto de los
acreedores.
Es una solución peculiar para un determinado acreedor público
con características especiales y con parámetros fijados por normas públicas. Es
una categoría legal especial no explicitada en la ley de fondo, pero tipificada
por una norma particular para un caso determinado con procedimientos propios
(ofrecimiento, aceptación, cumplimiento, etc.; cfr. Alegría, Héctor, “La
Relación Fisco-Concurso, con especial referencia a la exclusión de voto del
Fisco en el acuerdo preventivo”, La Ley, Suplementos de Concursos y Quiebras, 9-9-02,
p.14/15, Cita On Line: AR/DOC/5173/2003), sin que obste a lo expuesto la
circunstancia de que la cesante hubiera categorizado al organismo recaudador,
máxime cuando como en el caso de autos esa categorización fue formulada en la
misma oportunidad en que se solicitó su exclusión para el cómputo de las
mayorías.
3.
En cuanto a los restantes organismos fiscales provinciales y municipales,
respecto de los cuales se solicitó la exclusión de voto, cabe adoptar la misma
solución, en tanto las diferentes normativas de cada uno de ellos, contienen
normas similares a las de la AFIP, ya sea en cuanto a la imposibilidad de
efectuar quitas y esperas e incluso exigiendo el desistimiento o la renuncia de
los recursos en trámite.
4.
Para concluir, en lo que atañe al planteo de inconstitucionalidad, el mismo no
puede ser tratado por esta Sala, en tanto según lo señaló el propio recurrente
a fs. 148, los recursos de reposición y apelación subsidiaria contra la
decisión copiada a fs. 117/19, que declaró inoficioso y abstracto expedirse
sobre la cuestión, fueron rechazados por el Sr. Juez de primera instancia.
5.
Se admite el recurso de fs. 114/16 y se revoca la resolución de fs. 108/10, sin
costas de Alzada por no mediar contradictor.
6.
Notifíquese por Secretaría del Tribunal, conforme Acordadas n° 31/11 y 38/13
CSJN.
7.
Oportunamente, cúmplase con la publicación a la Dirección de Comunicación
Pública de la CSJN, según lo dispuesto en el art. 4 de la Acordada n° 15/13
CSJN y, devuélvase al Juzgado de origen.
8.
Firman las suscriptas por encontrarse vacante la vocalía n° 5 (conf. Art. 109
RJN).
MARÍA L. GÓMEZ ALONSO DE DÍAZ
CORDERO
MATILDE E. BALLERINI
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